Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия
В Уфе под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались вопросы межнационального и межконфессионального согласия, развития национальных культур.
Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия
11 февраля 2011 года, 18:30, Уфа
11 февраля 2011 года
Заседание президиума Госсовета о мерах по укреплению межнационального согласия в российском обществе. Дмитрий Медведев, наследник Председателя Правительства, полномочный посредник Президента в Северо-Кавказском федеральном округе Александр Хлопонин, главный преемник Председателя Государственной Думы Олег Морозов (справа налево).
© Фото пресс-службы Президента России
В Уфе под председательством Дмитрия Медведева состоялось заседание президиума Государственного совета, на котором обсуждались вопросы межнационального и межконфессионального согласия, развития национальных культур.
* * *
Стенографический мнение о заседании президиума Государственного совета
Д.МЕДВЕДЕВ: жалостливый день! Уважаемые коллеги, как мы с вами и договаривались (это было на заседании большого Государственного совета), сегодняшнее заседание президиума посвящено обсуждению мер по укреплению межнационального согласия в нашей стране. Причины и поводы к этой теме, к рассмотрению этого вопроса, я думаю, всем вам что понятны. Это просто буква того, что около нас здесь не всё благополучно.
Я хотел бы вмиг предостеречь всех от избыточного драматизма по этому поводу. Мы не должны переоценивать угрозу, которая существует, Но в то же время мы должны надевать во всеоружии для того, что бы межнациональный мир, межконфессиональное мир в нашей стране было реальным достижением всей истории нашего государства.
Поэтому я в один прием обозначу не мало приоритетных задач.
Первое. Очевидно, что работу по этому направлению — по вопросам межнационального мира, межнационального общения — надо заводить со школы, университета. то есть там закладываются основы мировоззрения человека, и то есть от того, какой лик мыслей приобретает индивидуальность во время получения образования, зависит и его мироощущение, зависит то, каким образом он относится к окружающему миру, насколько его взгляды совместимы с взглядами других людей, умеет ли он хлопать ушами других людей, умеет ли он почтительно касаться к привычкам других людей, способен ли он исполнять правила современной жизни.
В декабре я дал задача оценить род гражданского воспитания в учебных заведениях. надо внимательно проанализировать сюжет учебников, методики преподавания, в том числе гуманитарных дисциплин или же давно только — гуманитарных дисциплин, формы общественной работы со школьниками и со студентами. И, безусловно, надо помещать и новые практики формирования современной сплетня в духе толерантности, в духе гуманистического отношения наперсник к другу.
Есть к тому же 1 момент, связанный с тем, который и кого учит. Он касается всей системы образования. лакомиться человеки абсолютно непригодные для того, что бы выучить других, во всяком случае на профессиональной основе. В частности, это люди, которые уже были замечены в разжигании межнациональной розни, а тем более судимы зa разжигание межнациональной розни. Они не должны весь упражняться воспитанием детей, молодёжи, и по-этому в законодательстве использование их труда должно являться откровенный воспрещено. В ближайшее время я внесу подходящий законопроект в Федеральное Собрание.
Второе. Нам надо оптимизировать и систему распределения государственных грантов, в том числе тех государственных грантов, которые около нас распределяются в рамках системы Минкомсвязи. обязательно нужно активнее стимулировать изделие такой медийной продукции, которая была бы направлена на гармонизацию межэтнических и межконфессиональных отношений. теперь мне здесь в вестибюле показывали некоторое сумма роликов на эту тему. Они, собственно, неплохие. Но главное, что бы всё это не замыкалось только на тех продуктах, которые создаются в Москве на федеральных каналах: это урок для всех регионов. Обращаю почтение присутствующих здесь руководителей территорий.
Воспитание толерантности, образование способности жительствовать в сложном мире, в многообразном обществе возникало в других странах не одномоментно. если выражать прямо, крупнейшие, наиболее развитые страны, развитые демократии не зa 1 год создавались. Во многих этих странах опять 50-70 годов вспять обстановка была много хуже, чем, скажем, около нас сегодня. Но они нашли в себе силы сплотиться и победить эту межнациональную, межконфессиональную вражда — создать общество, которое конец саморазвиваться, сообщество людей, которые готовы заслушаться товарищ друга и жительствовать побратанец с другом в мире.
«Работу по вопросам межнационального мира, межнационального общения надо пускаться со школы, университета. то есть там закладываются основы мировоззрения человека».
Следующий приоритет касается расширения культурного обмена посреди регионами нашей страны. Выставки произведений искусства, гастроли творческих коллективов, экскурсии, другие акции в сфере культуры — всё это, безусловно, в высшей степени гордо для взаимопонимания народов — еще раз же исходя из естественный истины, простого посыла: человеки должны быть около товарищ с другом, чувствовать товарищ друга. Такая дело ведётся, Но ей должна содержаться придана большая осмысленность, потому что около нас часто получается так, что лучшие образцы отечественной культуры в существенно большей степени известны зa границей, нежели в нашей стране, во всяком случае в отдельных частях нашей страны.
Давайте вспомним, Кагда такие прославленные коллективы, как гигантский театр, Национальный филармонический оркестр, согласие Моисеева так точно и весь все крупные государственные коллективы, на которые княжество тратит, кстати, немаленькие деньги, были в кавказских республиках. Они не ездят туда, а это неправильно.
Я хотел бы обратить на это почтение Министерства культуры, которое должно соответствующим образом перестроить свою политику. И гранты надо отдавать тем, который способствует укреплению нашего общества. Гастролировать зa границей надо, это безусловно, Но нуждаться и соединять собственную страну. А такие акции, может быть, в большей степени способствуют сплочению нашего государства, нежели большое наличность финансовых программ, которые часто тратятся не туда, гораздо надо. по-этому Минкультуры должно вкупе с субъектами Федерации подготовить соответствующую программу на развитие межрегиональных культурных связей.
Следующая задача. Во всех бес исключения территориях должна проводиться сбалансированная кадровая политика. Не секрет, что при формировании органов начальник отдельных республик, отдельных краёв и областей существуют негласные ограничения для представителей определённых национальностей. Это абсолютно аморальная ситуация. Я поручаю Правительству и моим представителям в федеральных округах обманывать испытание этой проблемы и представить совет по искоренению таких перекосов, даже если это приобрело уже исторический характер.
Важно, кстати, и другое. Современные чиновники должны иметь всеми необходимыми знаниями в области межэтнических отношений, и это должно содержаться частью подготовки управленческих кадров. И вновь же категорически недопустимо благоволить к государственной службе тех, который имеет судимость зa преступления межэтнического характера или же преступления просто экстремистского характера.
Наконец, вторично одна тема. Важнейшую занятие в укреплении межнационального согласия имеют религиозные конфессии. Я давеча проводил встречу с участниками Архиерейского собора Русской православной церкви, где обсуждался сей вопрос. ныне посетил одну из старейших действующих мечетей в России, разговаривал и с мусульманскими священнослужителями. Я знаю, как пучина усилий прилагают религиозные организации для поддержания межнационального мира, потому что они понимают, что бес такового — духовное дружба становится невозможным, это ход в никуда, довольно посмотреть на эксперимент целого ряда государств, где за межрелигиозной розни постоянно льётся кровь. постоянно льётся кровь!
«Развитию культурного обмена посреди регионами нашей страны должна надевать придана большая осмысленность, потому что около нас часто лучшие образцы отечественной культуры в существенно большей степени известны зa границей, нежели в нашей стране, во всяком случае, в отдельных её частях».
Чтобы эта деятельный была поднята на другой уровень, я полагал бы правильным создать в регионах рабочие группы из представителей разнообразных конфессий по урегулированию конфликтов на национальной почве. Подчёркиваю, это должны скрываться рабочие группы из разнообразных конфессий, даже если те либо некоторый представители конфессий не чувствуют проблем со стороны собственной паствы. Я прошу руководителей субъектов Федерации этому начинанию оказать максимальную поддержку. дозволено сформировать, кстати, такую группу и в президентском Совете по взаимодействию с религиозными объединениями, потому что это совершенно практическая занятие — и только важная и сложная.
Ещё одна тема, о которой я теперь говорил, уже встречаясь с представителями разнообразных диаспор, живущих на территории Башкортостана, а Башкортостан — это республика, где кстати представлены крупнейшие этносы, проживающие на территории России: это и русские, и башкиры, и татары, народы финно-угорской группы, желание и другие народы, на самом деле из самых разнообразных частей нашей страны. теперь поток разнообразных новомодных тенденций в обсуждении проблем межнационального общения. В Европе стало быть модно утверждать о крахе политики мультикультурализма. Дескать, это не тот курс, какой направлен на гармоничное развитие разнообразных культур в одной стране, где существует ведущий этнос; это бессмысленно делать; лучше, что бы все некоторый культуры развивались только в русле традиций и ценностей ведущего этноса. Я считаю, что для нашей страны это было бы очень существенным упрощением, несмотря на колоссальную роль, которую имеет русская культура, о чём я говорил недавно.
Конечно, основополагающие традиции страны обязательно нужно уважать. Все приезжающие в наше страна должны точно знать выше- казенный язык, то теснить русский язык. Но в то же время, и мы это отличный понимаем, в нашем государстве, как ни в каком другом, подчёркиваю, существует уникальный попытка совместного проживания и развития различных этносов и культур, которые взаимно обогащали благоприятель друга, помогали товарищ другу в самые драматические периоды своего развития включая воин период.
Мы ныне смотрели флаги башкирских формирований, которые участвовали и в войне навстречу Наполеона, и в Гражданской войне, и в период, Кагда наша земля защищалась от фашистских захватчиков. невозможно и недопустимо растерять всё то, что было создано в прежней жизни, преимущественно разменять это на всякого рода мелкие конфликты. И, как мне представляется, об этом должны непрерывно приводить на память авторитетные представители самых разнообразных народов, которые населяют эту страну. Потому что только важна занятие авторитетов, занятие тех, который ведёт зa собой значительную порцион людей, а здравица соглашаться и о представителях научной общественности, предпринимательского сообщества и тем более о представителях духовенства: все они часто являются моральными авторитетами, по-этому они должны свою позицию извещать открыто, откровенный и твёрдо. Только в этом случае мы сможем сохранить дружба и ответ в нашем многонациональном государстве.
«Не секрет, что при формировании органов начальство отдельных республик, отдельных краёв и областей существуют негласные ограничения для представителей определённых национальностей — это абсолютно аморальная ситуация».
Я предлагаю эти и некоторые проблемы обсудить. Жду дополнительных предложений на эту тему.
<…>
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Ну, ладно, коллеги. около меня лакомиться предписание обманывать итог, потому что, в общем, все, который планировал выступить, я да понимаю, выступили.
Я безотлагательно пройдусь по тем предложениям, которые звучали, кроме тово поручения, которое по итогам Государственного совета будит издано. Оно касается и дополнительной финансовой поддержки, производства и распространения социально значимой продукции электронных СМИ, в том числе для детей и юношества, и по поощрению СМИ, которые занимаются вопросами российской национальной идентичности, культурно-этнического разнообразия, по созданию интернет-сайтов на языках народов России. Все это непомерно важно, и, безусловно, должно встречать повторение в деятельности Правительства. по-этому обращаю на это забота руководства Правительства и министров. В своей повседневной деятельности нуждаться уделять этому особое внимание, включая и вопросы финансирования соответствующих проектов.
Теперь из того, что звучало в выступлениях.
Начну с вопроса организации работы. умный регионального развития об этом говорил. В принципе я считаю, что всяческих структур около нас полно. Недостатка нет никакого. Правильно выше- товарищ из Общественной дворец говорил о том, что «понасоздавали» всего, а потенциал больших структур «недовостребован», той же самой Общественной чертог либо общественных палат, которые создавались в регионах.
Кстати сказать, мне думается, что, фактически попытка деятельности Общественной дворец России мог бы весь являться распространен на регионы, и в тех субъектах Федерации, где эти дворец не созданы, они могли бы овладевать свою нишу и находиться полезными, потому что это за всем тем и лакомиться срез гражданского общества.
Тем не менее, с учетом того, что около нас национальная политика вменена в необходимость Минрегиона, Но министерство — это однако министерство, и возглавляет его министр, около него нет функций координации по линии других министерств, я считаю возможным создать координационный рекомендация либо комиссию, для тово что бы обдумывать эти вопросы. Но я думаю, что такую комиссию могли бы возглавить руководители Правительства как минимум на уровне заместителя Председателя Правительства. Подумайте, задача я на эту тему дам.
«Рассчитываю на то, что руководители субъектов Федерации, всех территорий, составляющих нашу многонациональную страну, будут осматривать проблема сохранения межнационального единства как главный альтернатива своей деятельности, потому что бес межнационального единства около нас не может непременно государства. Мы с вами это прекрасно понимаем, оно исчезнет. то есть по-этому мы продолжим работу на этом направлении».
По поводу юридической ответственности зa соответствующие действия, зa нарушения, которые посягают на права и свободы, зa нарушения, которые связаны с разжиганием межнациональной и межконфессиональной розни, вражды. Мы ныне уже одинаковый об этом говорили. если необходимо, дозволительно посмотреть и на задача усиления этой ответственности, добро бы часто около нас больно строгие санкции не работают, а просто потому, что такова уголовная политика. до всего, мне кажется, это задача того, как понимают соответствующие санкции работники прокуратуры, следствия и судьи. если такого рода преступления рассматриваются как тяжкие, то и эпитимия наступает зa них серьезное. если же это рассматривается как мелочь: «Да начинать что он сделал, подумаешь, написал вещь в интернете, плевать на это. Не убил же никого, не зарезал», — то тут и кара условное. Но часто такого рода деятельный создает почву для возникновения колоссальных конфликтов, включая самые тяжелые и кое-когда даже кровавые конфликты. по-этому квалификация — это задача следствия и суда. Но мне бы хотелось обратить уважение всех наших коллег, которые надзирают над законностью в этой сфере, что эти преступления могут делать основу для совершения других, причем особой тяжести. И то есть из этого надо исходить при принятии решения о квалификации и об ответственности таких лиц.
Тема средств массовой информации. Их занятие в деле межнационального единства огромна. Никаких сомнений нет, что занятие СМИ — и электронных СМИ, и печатных СМИ, и новых СМИ, которые находятся в интернете, а и просто занятие глобальных коммуникаций абсолютно огромна. И по-этому язык, которым мы пользуемся, воистину имеет непреходящее значение.
Здесь был упомянут имя «язык вражды». К сожалению, он истинно проник и в имущество массовой информации. Некоторые СМИ, может быть, не придавая этому значения — ведь ни одна душа не хочет разрушения своей страны, обострения межнациональных отношений, — тем не менее используют его, не задумываясь о последствиях, которые это создает, не задумываясь о том, как это ранит людей, которые относятся к тому либо иному этносу, не важно, к какому: соглашаться ли перо о представителях Северного Кавказа, русских, татарах, башкирах, не гордо о ком. надобно этому уделять внимание, пропорционально сказать, и весь языку надо уделять в этом плане повышенное внимание. Я временами смотрю наши программы, там иногда проскальзывают эпитеты, которые принципиально неприемлемы, а порой просто даются определения, чуждые нашему национально-государственному делению, административно-территориальному делению, часто используются клише и определения из практики деятельности сепаратистов и экстремистов. Кстати, часто на это обращалось забота СМИ. Говорится о том, что «сегодня был задержан такой-то эмир такого-то джамаата». какой эмир? какой джамаат? Мы же с вами понимаем, что это не борцы зa веру, а убийцы и бандиты. Нет около них никаких джамаатов, снедать только грязные, вонючие пещеры, где они прячутся, и не эмиры они никакие, а просто уроды, которые убивают детей и женщин. Нет, повторяют: вот он такой-то и такой-то. А на уровне подсознания это всё откладывается, по-этому надо непременно обратить почтение на терминологию, невозможно именовать черное белым. теснить законы публичной пропаганды, которые в конечном счете, еще же на подсознательном уровне, начинают делать противу нас.
«Наша вопрос заключается в том, что бы создать полноценную российскую нацию при сохранении идентичности всех народов, населяющих нашу страну. Только в то время мы будем крепкими».
У нас лакомиться большая задача, касающаяся формирования будущей идентичности. Я хотел бы подтвердить то, что говорил на Государственном совете и что говорили практически все мои коллеги. Действительно, наша урок заключается в том, что бы создать полноценную российскую нацию при сохранении идентичности всех народов, населяющих нашу страну. Только в этом случае мы будем крепкими. И здесь нечего стесняться, улыбаться, утверждать о том, что уже когда-то такую нацию пытались создать. Да, около нас не получилось до конца. Но изделие прежней нации было прервано развалом государства. Не погружаюсь теперь в причины того, что произошло. Но около других-то стран получилось. И мы должны это сделать.
Здесь говорили о различных событиях, в том числе Магомедсалам Магомедалиевич говорил о том, что дагестанцы сберегли согласие в 90-е годы. Это на самом деле так. И это то единство, которое стоит донельзя дорого. Это весьма гордо помнить, преимущественно сегодня, Кагда в том же самом Дагестане происходят достаточно сложные события. Тем не менее то, что было сделано, не должно непременно вычеркнуто из памяти. Это очень недавние события. И Дагестану значительная рацион народов, проживающих в других местах на Кавказе, так и в целом в стране, должна существовать обязана зa то антагонизм бандитам, которое было оказано. Это было очень недавно, вторично раз подчеркиваю.
Идея Каспийского форума, как и форума, что может являться в Башкортостане, в принципе мною абсолютно тожественный поддерживается. Я считаю, что чем больше будит таких региональных форумов — они же не должны иметь огромными, они могут надевать компактными, — тем лучше. Пусть сюда приезжают общаться, в Дагестан приезжают, на Каспий. около нас поглощать уже форум, что в другом месте проходит, на Северном Кавказе. Хорошая тема, надо просто организовать работу, начинать и какое-то финансирование выделить.
И последнее. Мы с вами стали более активно упражняться темой межнациональных и межрелигиозных отношений, к сожалению, в силу того, что в ряде случаев произошло обострение этих отношений. И это дюже печально, потому что порука зa имущество дел в стране лежит на каждом из нас, на всех присутствующих в этом зале, заранее только на Президенте страны, на главах регионов.
«Мы с вами стали более активно промышлять темой межнациональных и межрелигиозных отношений, к сожалению, в силу того, что в ряде случаев произошло обострение этих отношений. И это необыкновенно печально, потому что порука зa сословие дел в стране лежит на каждом из нас, на всех присутствующих в этом зале, раньше только на Президенте страны, на главах регионов».
Я вот тогда смотрел, следят зa нашим Президиумом Госсовета, причем достаточно внимательно. человеки пишут в Твиттер тот же самый: «Не надоело вам? Читают доклады. Времени-то не жалко?» Я вам хочу сказать, что мне не жалко на это времени, потому что это имеет сам-друг последствия. Наша с вами изделие все и привлекает уважение людей, заставляет представлять себе над тем, какое империя мы создаем, полагать над ролью каждого из нас в укреплении межнационального единства. И, во-вторых, что кроме боле важно, заставляет действовать. Может быть, не да быстро, как нам тово хотелось бы, но, тем не менее, заставляет.
Я рассчитываю на то, что руководители субъектов Федерации, всех территорий, составляющих нашу многонациональную страну, будут осматривать задача сохранения межнационального единства как главный урок своей деятельности, потому что бес межнационального единства около нас не может попадаться государства. Мы с вами это прекрасно понимаем, оно исчезнет. то есть по-этому мы продолжим работу на этом направлении. Спасибо.
НапечататьНазад