Информация Минтруда России

Минтруд России напомнил о мерах социальной поддержки
ветеранов, порядке обращения за их получением
и о порядке оказания социальных услуг в РФ

Законодательством определены следующие категории ветеранов:
инвалиды войны (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий);
участники Великой Отечественной войны;
лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев (труженики тыла);
ветераны боевых действий;
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (далее — члены семей погибших (умерших);
ветераны труда;
ветераны военной службы.
Приведен перечень предоставляемых льгот и ежемесячных денежных выплат.
Для их получения необходимо обратиться в орган соцзащиты населения по месту жительства с заявлением и документами, удостоверяющими личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.
Сообщается также о категориях граждан, имеющих право на предоставление им набора социальных услуг (путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда и лекарственных препаратов).
Граждане имеют право получать набор социальных услуг полностью или отдельные социальные услуги, или могут отказаться от их получения.

Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее — Федеральный закон «О ветеранах») с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда определены следующие категории ветеранов:
— инвалиды войны (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий);
— участники Великой Отечественной войны;
— лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
— лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев (труженики тыла);
— ветераны боевых действий;
— члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (далее — члены семей погибших (умерших);
— ветераны труда;
— ветераны военной службы.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» меры социальной поддержки предоставляются:
— гражданам Российской Федерации;
— иностранным гражданам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации;
— лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.
Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» ветеранам и членам семей погибших (умерших) в зависимости от категории предоставляются льготы при пользовании поликлиниками, по пенсионному обеспечению, изготовлению и ремонту протезно-ортопедических изделий (кроме зубопротезирования), по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, при обеспечении жильем, вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан, а также на внеочередную установку квартирного телефона, внеочередное пользование всеми видами услуг учреждений связи, культурно-просветительных и спортивно-оздоровительных учреждений, внеочередное приобретение билетов на все виды транспорта, внеочередное обслуживание предприятиями розничной торговли и бытового обслуживания, внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов, центры социального обслуживания, внеочередное обслуживание отделениями социальной помощи на дому.
Ветеранам и членам семей погибших (умерших) установлены ежемесячные денежные выплаты в размере от 1345,30 руб. до 4481,47 руб.
Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на его получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.
Бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны. Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставляются ежемесячные денежные выплаты, меры социальной поддержки и льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.
Для получения мер социальной поддержки указанные граждане подают в письменной или электронной форме заявление в орган социальной защиты населения по месту жительства. Заявление также может быть подано законным представителем гражданина.
Для назначения ежемесячной денежной выплаты данные граждане или законные представители обращаются в территориальное управление Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
В зависимости от отнесения его к определенной категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты или мер социальной поддержки, предъявляются следующие документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству:
— для граждан Российской Федерации — паспорт или заменяющий его документ, свидетельство о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
— для иностранных граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, — вид на жительство для иностранца, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
— для лиц без гражданства — вид на жительство для лица без гражданства, выданный территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции;
— документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);
— документ о признании гражданина ветераном или членом семьи погибшего (умершего) ветерана. Документ, подтверждающий статус льготной категории: удостоверение, выданное на территории СССР или на территории Российской Федерации;
— документа о признании гражданина бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, или удостоверения о праве на льготы, выданное в соответствии сУказом Президента Российской Федерации от 15 октября 1992 г. N 1235;
— справка о реабилитации;
— документ, подтверждающий факт установления инвалидности (справка медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности);
— документ, подтверждающий родство с погибшим (умершим);
— иные документы, необходимые для предоставления мер социальной поддержки, утвержденные субъектом Российской Федерации или Пенсионным фондом Российской Федерации.

Социальное обслуживание граждан осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и принятыми в соответствии с ним законодательными и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Право на социальное обслуживание:
Право на социальное обслуживание имеют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, беженцы случае наличия следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:
— полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;
— наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;
— наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;
— отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;
— наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;
— отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
— отсутствие работы и средств к существованию;
— наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.
Решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании принимает уполномоченный орган субъекта Российской Федерации (в большинстве регионов — это органы социальной защиты населения).
Основания для рассмотрения вопроса о предоставлении социального обслуживания:
— заявление, поданное в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации гражданином или его законным представителем;
— обращение в уполномоченный орган субъекта Российской Федерации в интересах гражданина иных граждан, государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений.
Формы предоставления социального обслуживания предоставляется:
— стационарная форма (в стационарных организациях социального обслуживания, например, в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, психоневрологических интернатах);
— полустационарная форма;
— форма социального обслуживания на дому.
Виды социальных услуг, представляемые гражданам (с учетом их индивидуальных потребностей):
— социально-бытовые;
— социально-медицинские;
— социально-психологические;
— социально-педагогические;
— социально-трудовые;
— социально-правовые;
— услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;
— срочные социальные услуги.
В каждом субъекте Российской Федерации установлен конкретный перечень предоставляемых гражданам социальных услуг.
Документы, которые необходимо предоставить в уполномоченный орган субъекта для получения социальных услуг гражданами:
— документ, удостоверяющий личность получателя социальных услуг и представителя (при обращении представителя);
— документ, подтверждающий полномочия представителя (при обращении представителя);
— документ, подтверждающий место жительства и (или) пребывания, фактического проживания получателя социальных услуг и представителя (при обращении представителя);
— документы (сведения), подтверждающие наличие у получателя социальных услуг обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности, послуживших основанием для признания гражданина нуждающимся в социальных услугах в стационарной форме социального обслуживания;
— заключение уполномоченной медицинской организации об отсутствии медицинских противопоказаний для получения социальных услуг в стационарной форме социального обслуживания;
— документы об условиях проживания и составе семьи (при ее наличии) получателя социальных услуг, доходах получателя социальных услуг и членов его семьи (при наличии), принадлежащем ему (им) имуществе, необходимые для определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно;
— индивидуальная программа (при наличии действующей индивидуальной программы);
— иные документы, необходимые для предоставления социальных услуг установленные в соответствии с порядком предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг, утвержденных субъектом Российской Федерации.
Условия предоставления социальных услуг:
Стационарная форма социального обслуживания.
Бесплатно социальные услуги предоставляются:
— несовершеннолетним детям;
— лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
— иным категориям граждан, которые установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Для остальных категорий граждан размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в стационарной форме рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 75% среднедушевого дохода получателя социальных услуг.
Полустационарная форма социального обслуживания и предоставление социальных услуг на дому.
Бесплатно социальные услуги предоставляются:
— несовершеннолетним детям;
— лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов;
— гражданам, среднедушевой доход которых на дату обращения за предоставлением социальных услуг ниже или равен полуторной величине прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации;
— иным категориям граждан, которые установлены нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Для остальных категорий граждан социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и на дому предоставляются за плату или частичную плату.
Размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги, но не может превышать 50% разницы между величиной среднедушевого дохода получателя социальных услуг и полуторной величиной прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации.

КонсультантПлюс